守护安全“底线” 拉升质量“高线”发表时间:2023-03-15 11:35來源:市說新語 守护安全“底线” 拉升质量“高线” 認證認可檢驗檢測是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具,是國家質量基礎設施的重要組成部分。其本質屬性是“傳遞信任、服務發展”,具有市場化、國際化的典型特性,被譽爲質量管理的“體檢證”、市場經濟的“信用證”、國際貿易的“通行證”。對于消費者而言,認證認可檢驗檢測可以從供給端發揮“保底線”“拉高線”的作用,加強市場准入管理,引導企業加強質量管理,促進産品和服務質量提升;同時,可以從需求端爲消費者提供質量證明,指導消費行爲,增強消費信心,優化消費環境。 截至2022年底,我國認證機構和檢驗檢測機構數量突破5.4萬家,服務産值超過4000億元。共頒發産品、管理體系、服務等各類認證證書336.6萬張,涉及93.9萬家企業和組織。其中,産品認證(包括強制性産品認證、自願性工業産品認證和食品農産品認證)證書150.5萬張、管理體系認證證書180.1萬張、服務認證證書6.0萬張,爲營造安全、放心、優質的消費環境提供了切實保障。 守護安全“底線”,強化消費安全 对涉及安全、健康、环保的家用电器、手机、汽车、玩具、建材等16大类94种产品依法实施强制性产品认证(CCC认证),累计颁发有效CCC认证证书46.1万张,引导消费者“识目录、 看标志”,选购通过CCC认证的安全产品。针对移动互联网应用程序(APP)违规收集使用个人信息等问题,开展APP安全认证工作,覆盖支付宝、云闪付、百度地图、苏宁易购等常用APP;陆续建立实施数据安全管理、个人信息保护等认证制度,在银行、电信、电商等重点行业引导网络运营者加强对重要数据和个人信息的安全保护,为消费者营造安全放心的网络消费环境。截至目前,累计发放相关认证证书近200张。联合公安部、生态环境部、交通运输部深化机动车检验制度改革,推出优化车检服务系列举措,简程序、降成本、提服务,每年减免检测费用200多亿元,“小切口”入手解决“大问题”。扎实开展安全生产大检查和燃气安全百日行动,重点对电动汽车、电动自行车、货车、家用燃气器具等CCC产品加强监督检查,组织排查常压罐体检验机构安全风险,压紧压实机构、企业主体责任和属地、行业监管责任,为保障“三品一特”安全提供了有力支撑。 拉升質量“高線”,促進消費升級 適應高端消費、智能消費、數字消費、綠色消費趨勢,在食品農産品、消費品和生活服務領域,大力推行有機産品、綠色産品、智能家電等高端品質認證和商品售後服務、養老、健康、金融等服務認證,提升産品和服務質量,營造放心優質消費環境。全國共有1.5萬家企業獲得2.6萬余張有機産品認證證書,有機産品年銷售額突破900億元,有機産品進出口貿易總額近200億元。加強“雙碳”領域認證制度和檢驗檢測能力建設,加快構建統一的綠色産品認證和標識體系,將建材、快遞包裝、電器電子産品等90種産品納入綠色産品認證範圍,頒發綠色産品認證證書18萬余張、獲證企業2萬余家,僅獲得認證的綠色建材每年就可降低碳排放6000多萬噸。有效增加綠色産品供給,引領生態綠色消費。聚焦電商行業發展需求,大力推行商品售後良好服務認證,有效促進線上銷售商品售後服務提質增效,共發放商品售後服務認證證書2.8萬余張,涉及獲證組織2.6萬余家。 推進內外貿産品“同線同標同質”,引導消費回流 深入實施內外貿産品“同線同標同質”工程,鼓勵企業按照相同標准生産達到相同質量水准的出口産品和內銷産品,把實施“三同”對標先進標准作爲推動企業産品和服務質量提升的重要途徑。各級市場監管部門和行業組織積極搭建“三同”服務平台,推動“三同”企業和産品走進市場。網易嚴選和淘寶天貓等電商平台設立了“三同”專區,爲“三同”産品開辟優質的銷售渠道,專區開通以來,“三同”産品銷售量超過113萬件,銷售額突破3.5億元。 加強小微企業質量管理,促進消費環境全面提質 ISO9001質量管理體系標准是國際公認的質量管理優良方法,市場監管總局針對小微企業普遍存在的質量管理短板,在全國範圍內深入開展“小微企業質量管理體系認證提升行動”,運用質量認證手段幫助小微企業提升質量管理水平。全國共出台545項激勵政策,352家認證機構積極響應,累計爲21萬家企業免費培訓超過百萬人次,爲37個行業2萬余家小微企業實施精准幫扶。據不完全統計,參與提升行動的企業年度營收平均增加12%,年産銷量平均提升13%,利潤率平均提升10%,在疫情沖擊和成本上漲等多重因素影響下,實現效益逆勢增長。組織檢驗檢測機構加強技術服務,幫扶制造企業14.4萬家,推動降本增效逾10億元。 強化檢驗檢測認證市場監管,提升合格評定公信力 堅持重拳出擊,注重標本兼治,嚴厲查處虛假認證、出具不實和虛假檢測報告、買證賣證、網售假冒檢驗檢測報告等違法違規行爲。利用大數據技術構建“平台可及、數據可靠、消費者可見、産品可溯”的CCC認證證書聯網核查機制,推動線上線下監管一體化。與阿裏巴巴、京東、蘇甯易購、唯品會、拼多多等電商平台開展CCC認證證書聯網核查,實時核查平台銷售CCC産品的證書狀態,對無證書或者證書失效的直接攔截或者下架處理。2022年,電商平台聯網核查CCC證書共計6590萬次,涉及商家132萬家,因無證書或者證書失效等原因攔截下架CCC産品共計103萬件;會同公安部門在電動自行車上牌環節核查CCC證書6110萬次,有效遏制了無證制售、改裝篡改等違法行爲,保護消費者的合法權益。與此同時,對認證從業機構組織開展“雙隨機、一公開”檢查,嚴厲打擊虛假認證、買證賣證、認證走過場等違法行爲;對與消費者密切相關的CCC産品、有機産品進行重點抽查,發現不符合認證要求的産品立刻督促認證機構暫停或者撤銷認證證書,並公布抽查結果。2022年,各級市場監管部門共查辦認證領域違法案件3458起,罰沒款1.18億元,查處違法認證機構59家,有力規範了認證市場秩序。在全國範圍內組織開展碳核查檢驗檢測機構排查整治專項行動,排查機構941家,對11家涉嫌出具虛假報告的機構開展立案調查,嚴厲懲治檢測數據造假行爲,淨化了市場環境。 轉載請注明出處!
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法律法規
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